市委第三巡察组向哈尔滨技师学院党委反馈巡察情况
按照市委统一部署，市委第三巡察组于2022年6月9日至7月31日，对学院党委开展了常规巡察。10月8日市委第三巡察组向学院党委现场反馈了巡察意见，黄岩同志主持会议并作了表态发言。
市委第三巡察组窦志国同志向领导班子反馈了意见，他指出：巡察期间，巡察组始终坚持政治巡察定位和问题导向，按照“三个聚焦”“两个紧盯”要求，深入查找学院党委存在的各类问题。通过巡察共发现问题31个，其中，反映贯彻落实党的教育路线、方针、政策和党中央决策部署方面问题8个；反映群众身边腐败问题和不正之风问题11个；反映学院基层党组织和干部队伍建设问题9个；反映未整改落实问题3个。
（一）贯彻党的教育方针，中央关于教育工作决策部署和省委、市委要求落实有差距
1.在贯彻落实关于党的教育工作方面的决策部署不到位，政治站位不高。学院官方网站未设立学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于教育工作重要论述、省市委全会精神等专刊或专栏，宣传力度不够。对《习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神推动全面振兴全方位振兴的意见》没有及时组织开展学习传达，用习近平总书记关于职业教育、技工教育以及“工匠精神、劳模精神、劳动精神”的重要论述精神指导工作实践不够，没有做到学以致用。
2.贯彻落实党委领导下的院长负责制不严格。违反《哈尔滨市党政领导班子主要负责人监督办法》关于主要领导干部不能直接分管人事、财务的规定。
3.对贯彻落实党政领导干部保密工作责任制不重视。学院党委、院系党支部对保密法及保密工作相关文件学习不足，未开展保密工作检查。
4.贯彻落实意识形态工作责任制不全面。学院党委对意识形态工作新文件、新精神重视程度不够，2020年学院党委没有按照省委办公厅印发的《意识形态责任制管理办法》和市委印发的《意识形态责任制实施细则》要求，将意识形态等学习内容纳入中心组集体学习；21个院系党支部均没有将意识形态工作纳入组织生活会和民主评议党员工作方案。
（二）全面从严治党存在薄弱环节
1.主体责任意识不强。一是院党委未严格执行中央、国务院下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，召开全院党风廉政会议、专题研究党风廉政建设工作不足。二是学院党委2020年以前执行“三重一大”事项有偏差。三是院系党支部书记未严格执行“一岗双责”。
2.监督责任落实不到位。一是监督执纪“四种形态”运用不充分。第一种形态运用不积极、不主动，红脸出汗、咬耳扯袖作用发挥不明显。二是对财务管理、资产管理等重要领域、主要岗位廉政风险点排查不彻底，未形成完善有效的风险防控机制。三是院纪委案件归档不规范。
3.财务管理不规范。一是差旅费报销有未使用公务卡结算现象。二是存在违反“收支两条线”现象。三是存在财政代垫费用未返还现象。
4.存在侵害学生利益的问题。历年来学院按照折扣价格购置教材，却按照定价向学生收取教材费，侵害学生利益。
（三）新时代基层党组织建设问题突出
1.党内政治生活有缺项。学院党委班子成员过双重组织生活不主动，院系党支部书记没有对党支部成员开展每年每人至少一次的谈心谈话活动。
2.选人用人工作有不足。一是年轻干部培养选拔力度不够。二是科级干部超岗位数配备。三是人事管理基础工作不规范。
3.党建工作落实有差距。一是学院党委“重业务、轻党建”现象严重，专题研究党建工作不足。二是院系党支部党建基础工作不扎实。三是学院党建职能部门监督指导意识不强。
（四）对巡察反馈、政治生态建设考核反馈和审计查处问题整改落实不到位
1.《2020年政治生态建设成效考核情况反馈函》对学院党委提出整改意见为:关于学院党委进一步落实“三会一课”等基本制度，经巡察发现，该问题仍未整改到位。
2.2018年哈尔滨市审计局审计报告中提出学院存在违规聘用长期临时工，增加财政支出问题。经巡察发现，该问题仍未整改到位。
3.2018年哈尔滨市审计局审计报告中提出学院存在开具不合规票据收取培训费问题。经巡察发现，该问题仍未整改到位。
4.2018年哈尔滨市审计局审计报告中提出学院违规为个别教职工报销学历教育费问题。经巡察发现，2018年学院仍然存在为职工报销学历教育费的问题。
窦志国同志强调，按照省委常委、市委书记张安顺同志在9月9日主持召开书记专题会议上讲话指示的：“要紧盯巡察发现的问题抓整改，一个问题一个问题解决，并及时开展‘回头看’，形成从发现问题到整改问题的工作闭环，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。”精神，对学院巡察整改工作提出如下建议：
（一）强化政治引领，切实加强党的领导。要牢固树立“四个意识"、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强党对职业教育工作的领导，提高政治站位，把党的十九大精神、历次全会精神和习近平总书记关于教育工作重要论述精神落实、落靠、落细。
（二）加强党的建设，促进业务融合提升。严格按照新时代党的建设总体要求，认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，始终坚持把党建、业务工作同谋划、同部署、同落实，实现互促互融。
（三）突出“两个责任”，提高风险防控能力。严格执行《哈尔滨市党政领导班子主要负责人监督办法》，坚决履行一岗双责,加强国有资产管理使用，规范财务制度，加大廉政风险点排查力度，形成有效风险防控机制，筑牢拒腐防变思想防线。
（四）改进工作作风，强化责任担当意识。树立先进思想观念，锤炼过硬工作作风，以实干精神抓落实，快节奏高质量克难攻坚，全面提升院系管理规范化水平，提高工作标准和质效，推动各项部署落实见效。
（五）聚焦反馈问题，有效整治沉疴痼疾。要树立问题导向,坚持即知即改、立行立改，做好巡察整改的“后半篇文章”。把巡察反馈意见纳入学院全面工作中，加强监督检查,以巡察整改落实推动工作全面发展。
学院党委书记黄岩同志在反馈问题整改会上作了表态发言，他强调：学院要按照习近平总书记强调的“要把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”精神以及市委书记张安顺同志在听取本轮巡察工作情况汇报时的讲话和纪委书记郑国志同志在市委第一轮巡察集中反馈暨第二轮巡察动员部署会上的讲话要求，从如下三个方面做好学院巡察整改工作。
（一）进一步提高政治站位，以强烈的责任感和压力感抓好整改落实。一要深刻认识做好整改工作是持续巩固“能力作风建设年” 活动成效的现实检验。习近平总书记指出巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡察整改“后半篇”文章作得好不好，能不能把巡察问题整改到位，是对学院各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个确立”“两个维护”的重要检验，更是对学院治理体系和治理能力的一次综合性大考，这张“考卷”只有“必答题”，每位党员干部都要认真作答，而且要答好。全体教职工要深刻领会开展巡察整改工作的重要意义，提高政治站位、履行政治责任，切实把思想和行动迅速统一到市委巡察工作的部署要求上来，以强烈的责任担当一以贯之推进各项整改任务落到实处，进一步推动作风建设走深走细走实。二要深刻认识做好整改工作是学院提高办学水平，推动高质量发展的重要契机。当前，学院正处于重塑竞争优势、推动高质量发展的关键时期，抓好问题整改，对于推动学院“十四五”时期提质培优、创新升级具有重要的促进作用。全院教职工要以问题整改为契机，着力补短板、强弱项、建机制，坚定不移破除思维固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端，抢抓我市新旧动能转换重大机遇，创新技能人才培养模式，加快现有专业调整优化，彻底摒弃供给过剩、就业率低、职业岗位正在消失的弱势专业，推动形成适应地方产业转型升级的优势专业集群，为建设“六个龙江”、打造“七大都市”，实现振兴发展提供坚实的技能人才支撑。三要深刻认识做好整改工作是对学院中青年干部提升认识境界、改进工作作风、提高执行能力的重大考验。本次需要整改的问题，大多都是难啃的“硬骨头”，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。学院中青年干部要把整改工作作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”，坚定扛起整改主体责任，以更严要求更高标准更实举措不折不扣做好巡察“后半篇文章”，努力实现一个问题的整改推动一类问题的解决，确保巡察反馈问题见底清零，向全院师生交上一份合格答卷。
（二）切实突出问题导向，以严实精细作风确保反馈意见整改到位。一要把强烈的使命担当贯穿整改始终。两所技师学院自2016年合院以来，事业发展取得了新的历史性成就，为我市壮大高技能人才队伍做出了突出贡献。现在发展的“接力棒”交到学院这一代人手上，学院就有责任、有义务把它管理好、发展好。市政府把学院确立为高技能人才培训基地，从资金、政策、人才等方面给予了大力支持，院党委要站在对历史负责、对学院负责、对近七百名干部职工负责的高度，履行好主体责任和“一岗双责”。作为党委书记更要带头落实第一责任人责任，班子成员按照分工承担分管部门的责任，坚持以上率下，从自身改起，成立整改工作领导小组和专项工作组，定期召开专题会议，调度整改落实工作情况，研究部署整改任务，切实在抓整改落实上见真章、动真格、求实效，促进各项工作全面提质增效。二要把严实的作风贯穿整改始终。整改工作效果好不好，核心在班子，关键在作风。学院要把问题整改作为当前和今后的一项重大政治任务，从严要求、从严部署、从严落实，坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，不论涉及到谁，不管是什么问题，都必须坚决改、彻底改，决不降格以求，决不敷衍了事。要加强与巡察组的请示汇报、沟通联系，寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动，促进各项工作扎实有效开展。三要把严格的督导贯穿整改始终。整改牵头部门要建立月调度、季通报、年督察和责任追究的工作推进落实机制，按照整改方案确定的目标任务、推进措施、完成时限和有关要求，及时汇总整改任务进展情况，强化督导检查。整改责任部门要建立问题“立项、整改、验收、销号”工作闭环体系。针对整改落实消极懈怠、不积极主动、成效不明显的，要严肃追究问责，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不满意不放过，确保整改成效经得起历史和实践的检验。
（三）注重成果运用，以建立健全常态长效机制推动高质量发展。一要强化标本兼治。始终保持惩治腐败高压态势，紧盯巡察发现的问题倾向与线索，动真碰硬查办案件，对违反制度规定，身边的微腐败和作风问题坚决整治，深挖彻查，以案明纪、以案释法，让干部受警醒、明底线、知敬畏。把解决个性问题与共性问题、当前问题与长远问题、具体问题与深层次矛盾相结合，举一反三，完善制度，补齐短板、堵塞漏洞，切实做到监督、整改、治理有机贯通，不断提升监督治理效能。二要确保整改质效。聚焦巡察反馈问题，逐一分析研判，制定整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，确保条条整改、件件落实。对能够立即解决的问题，立行立改，在规定时间内整改到位；对能够短期解决的问题，不等不拖，按时按点完成整改；对需要长期整改的问题，持之以恒、锲而不舍，按计划推进；对进展缓慢、难度较大的整改任务，要通过领导包保、挂牌督办等措施，加大力度、集中攻坚；对于未能完成整改的，要主动说明原因，拿出分阶段解决的办法。要坚决杜绝“过关”思想，注重落实情况和整改效果，坚决杜绝敷衍整改、选择性整改、“新官不理旧账”、纸面整改等问题，确保真抓真改真见效。三要精准综合施策。做好“结合”文章。各有关部门要在巡察问题整改基础上，进一步举一反三，对相关问题的整改进行全面梳理，查缺补漏，将解决思想问题与实际问题、当前问题与长远问题、专项整改与日常工作、政治巡察问题整改与政治生态考核问题整改有机结合，以问题整改促作风提升、以作风提升促工作落实，实现“两促进”“两提升”。做好“拓展”文章。全院上下要大兴调查研究之风，分领域、分部门组织各级干部、管理人员深入基层一线通过查问题、抓重点、补短板、强弱项，特别是对这段时间的疫情防控、舆情监控进行重点排查，以安全稳定祥和校园氛围，促进学院管理和教育教学工作进一步提质增效；要对标国内先进地区和优质职业院校、技工院校，加大树标、追标力度，全方位提高管理标准和管理效能，驱动学院基层治理“弯道超车”，构筑龙江技能人才培育高地。
市委第三巡察组战卫东、王怀同志和学院班子成员出席了反馈会议，学院25个部门主要负责人列席了反馈会议。